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Indice de transparencia de los ayuntamientos (ITA 2017)

Índice de transparencia de los ayuntamientos (ITA 2017)

Esta página se basa en el Indice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) que elabora la organización Transparencia Internacional desde 2008.

Este índice se constituye en una herramienta para medir el nivel de transparencia ante la ciudadanía de los Ayuntamientos, a través de un conjunto de 80 indicadores.

Resultados

Indicadores de transparencia de los Ayuntamientos 2017

A) Transparencia activa e información sobre la Corporación Municipal

1) Publicidad activa sobre cargos, personal y retribuciones del Ayuntamiento

1. Los datos biográficos del Alcalde y de los concejales/as del Ayuntamiento, especificando como mínimo su(s) nombre(s) y apellidos, cargo, actual, foto, reseña biográfica -mínimo de cuatro líneas cada uno- o su CV, así como sus direcciones electrónicas. (El enlace de los concejales lleva a la página "El Pleno"; en ella, desplegando cada nombre de los/las concejales/concejalas se accede a sus datos biográficos)

2. La agenda institucional del Alcalde, con indicación y el detalle de las actividades ya celebradas tanto como aquellas programadas para su próxima realización (fecha, hora, lugar, descripción de la actividad y principales participantes).

3. Se publican de forma detallada e individualizada los gastos de viaje del Alcalde/sa, y de los demás cargos electos del Ayuntamiento.

4. La Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Ayuntamiento, así como la relación individualizada de cargos (puestos) de confianza o Personal eventual, y el importe individual o colectivo de sus retribuciones (Este enlace abre una página, se puede encontrar la información en el apartado "Personal Eventual").

5. Los datos básicos de todos y cada uno de órganos descentralizados (Organismos Autónomos: Aula de Cultura, Getxo Kirolak, Escuela de Música Andrés Isasi y Residencia Municipal Sagrado Corazón), entes instrumentales y/o sociedades municipales (Getxo Aquarium, Puerto Deportivo El Abra - Getxo), con indicación detallada de su objeto social, así como los enlaces a las webs de los mismos.

6. La Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de los órganos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales al completo, indicándose la denominación de los puestos y las plazas de cada cargo de confianza en ellos existentes (Getxo Kirolak, Escuela de Música, Residencia Municipal (Anexo), Aula de Cultura)

7. Las retribuciones percibidas por los Altos cargos (al menos de todos los cargos electos y de los Directores Generales si los hay) del Ayuntamiento y de los máximos responsables de las Entidades participadas por el mismo. (Este enlace abre una página, se puede encontrar la información en el apartado "Cargos Electos").

Retribuciones de los máximos responsables de los Organismos Autónomos dependientes del Ayuntamiento:

- Getxo Kirolak
- Musika Eskola
- Residencia Municipal
- Aula de Cultura

8. El Registro de Intereses de Actividades y de Bienes de los Altos cargos del Ayuntamiento (Este enlace abre una página, se puede encontrar la información en el apartado "Registro de Intereses de Actividades y de Bienes").

2) Publicidad activa sobre la planificación, organización y patrimonio del Ayuntamiento

9. Los planes y programas anuales y plurianuales (vg. la Agenda Local 21, y/o el Plan o mapa Estratégico) municipales en los que se fijan objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución, y resultados o grado de consecución de objetivos obtenido.

Plan de Igualdad:
- Seguimiento 2012 (PDF / 213 Kb)
- Seguimiento 2013 (PDF / 120 Kb)
- Seguimiento 2014 (PDF / 95 Kb)
- Evaluación III Plan de Igualdad (PDF / 1 Mb)

Plan de Cultura:
- Plan estratégico de cultura 2018-2021 (marco conceptual)
- Plan estratégico de cultura 2018-2021 (marco operativo)
- Plan estratégico de cultura 2012-2016 (marco conceptual)
- Plan estratégico de cultura 2012-2016 (marco operativo)

Plan de Euskera:
- Plan de acción para la promoción del euskera 2013-2016

10. Un organigrama actualizado que permite comprender la estructura organizativa del ayuntamiento e identificar a a las personas responsables de los diferentes órganos de gobierno y sus respectivas funciones, incluyendo en su caso las Juntas de Distrito o barrios, así como conocer sus relaciones de dependencia.
En estos momentos el Ayuntamiento de Getxo se encuentra inmerso en el proceso de reflexión con respecto a la organización interna. A tal efecto, se ha creado un grupo de trabajo para la implantación de un nuevo organigrama municipal (Documento)

11. Se publica la política o la forma de llevar a cabo la gestión, la conservación y la eliminación de los documentos y archivos del Ayuntamiento.
- Reglamento del Archivo
- Modificación del reglamento (del acceso a los documentos)

12. Se publica la relación revisada y/o actualizada de Inmuebles (oficinas, locales, etc.), tanto propios como en régimen de arrendamiento, ocupados y/o adscritos al Ayuntamiento, indicando el correspondiente régimen en cada uno de ellos.

13. La relación detallada de todos Vehículos oficiales (propios o alquilados) (propios, alquilados, o cedidos) adscritos al Ayuntamiento (incluyendo en su caso los dedicados a servicios públicos)

14. El Inventario de Bienes y Derechos del Ayuntamiento (Documento 1 / Documento 2) de cada uno de los tres últimos ejercicios cerrados.

3) Publicidad activa sobre los órganos de gobierno municipales, informes y resoluciones judiciales

15. Existe y se publica el Código ético o de buen gobierno del Ayuntamiento (preferentemente adaptado al nuevo Código de buen gobierno local aprobado por unanimidad de los grupos políticos en la FEMP).

16. Las órdenes del día previas de los Plenos Municipales (Este enlace se abre en la página “Sesiones Plenarias”. Esta página esta dividida en años. Pinchando en cada año se puede acceder a los órdenes del día de los Plenos del Ayuntamiento de cada mes).

17. Las actas íntegras de los Plenos Municipales (Este enlace se abre en la página “Sesiones Plenarias”. Esta página esta dividida en años. Pinchando en cada año se puede acceder a las actas integras de los Plenos del Ayuntamiento de cada mes).

18. Los acuerdos completos de las Juntas de Gobierno, y las Actas íntegras cuando actúen por delegación del Pleno (Este enlace se abre en la página “Junta de Gobierno”, se puede encontrar la información en el apartado “Acuerdos completos de las Juntas de Gobierno (Actas íntegras y extractos”).

19. Los archivos de audio (podcast) o de los vídeos de las sesiones de los plenos municipales.

20. Las resoluciones judiciales (con un enlace a su contenido íntegro) que afecten al Ayuntamiento (en el orden contencioso, laboral, etc.) (Este enlace se abre en la página “Normativa”, se puede encontrar la información en el apartado “Resoluciones Judiciales”)

21. Las resoluciones de autorización o reconocimiento de la compatibilidad y las autorizaciones de ejercicio de la actividad privada a altos cargos (Este enlace se abre en la página “Retribuciones”, se encuentra la información en dicha página en el apartado “Compatibilidades”).

B) Página web, Relaciones con los ciudadanos y la sociedad y Participación Ciudadana

1) Página web del Ayuntamiento y servicios municipales

22. Se ha implantado en la web del Ayuntamiento una sección específica en materia de transparencia, o bien el Ayuntamiento cuenta con un portal de transparencia enlazado a la propia web municipal.

23. La web (y en su caso el portal de transparencia del Ayuntamiento) cuenta con un buscador operativo y claramente visible.

24. La web (y en su caso el portal de transparencia del Ayuntamiento) cuenta en su portada con un Mapa web que permite ver en un solo lugar la estructura de los contenidos incluidos en los mismos y sus accesos en hipervínculo (El mapa web se encuentra en la parte de abajo de cada una de las páginas).

25. Se publica el catálogo general de servicios municipales, así como las sedes de los servicios y equipamientos de la correspondiente entidad, con dirección, horarios de atención al público y enlaces a sus páginas web y/o direcciones de correo electrónico.

26. Se publica el catálogo actualizado de los procedimientos administrativos a disposición del ciudadano, con indicación de su objeto, trámites, plazos, sentido del silencio administrativo, y en su caso formularios asociados, especificando los susceptibles de tramitación electrónica.

27. Existe y se informa sobre una/s Carta/s de Servicios municipales, y del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en la/s misma/s. (Servicios Sociales y Archivo Municipal)

28. Existe y se anuncia un Canal específico de denuncias para los ciudadanos

29. Se informa en la web (y mediante redes sociales, en su caso) sobre incidencias actuales en la prestación de los servicios municipales. (Facebook - Twitter)

2) Participación ciudadana e información de interés para el ciudadano

30. Se publican en la web datos o información estadística sobre las consultas y sugerencias recibidas de ciudadanos u organizaciones

31. Se contempla en la web un espacio para que expresen sus opiniones y propuestas los Grupos políticos municipales (Este enlace se abre en la página “Grupos Políticos”, se puede encontrar la información en el apartado “Opiniones y propuestas de los grupos políticos municipales”)

32. Existe en la web el directorio de entidades y asociaciones de vecinos del municipio, y se contempla en la misma un espacio reservado para dichas Asociaciones.

- Asociaciones deportivas
- Asociaciones del ámbito del euskera
- Asociaciones de juventud
- Asociaciones de igualdad
- Asociaciones de inmigración
- Asociaciones de Cooperación al Desarrollo

33. Existen en la web municipal foros de discusión o perfiles de redes sociales: Facebook, TwitterYouTube

34. Existe y se publica en la web el conjunto de normas que establecen y regulan los procedimientos y órganos para que los vecinos puedan participar efectivamente en los asuntos de la vida pública local (Reglamento de Participación ciudadana y/o otros).

Reglamento Orgánico Municipal (ROM): El Reglamento Orgánico Municipal tiene por objeto regular el régimen organizativo y de funcionamiento del Ayuntamiento de Getxo, así como articular los derechos y deberes que la legislación atribuye a los miembros de la Corporación y los derechos de información y participación de los vecinos y entidades ciudadanas del Municipio. En la actualidad existe una comisión creada para su actualización.

En materia de Participación Ciudadana, el Ayuntamiento de Getxo dispone de varios Consejos con sus correspondientes Reglamentos:
Consejo Asesor de Planeamiento Urbanístico:
Consejo asesor de planeamiento urbanístico (PDF / 2 Mb)
- Consejo Asesor de Planeamiento Urbanístico
- Reglamento
Consejo Asesor del Euskera:
Consejo asesor del euskera (PDF / 2 Mb)
Consejo Asesor del Euskera
Reglamento
Consejo de Igualdad:
Consejo de Igualdad (PDF / 2 MB)
Consejo de Igualdad
Reglamento
Foro Local de Medio Ambiente:
- Foro Local de Medio Ambiente
- Reglamento

35. Existen y se informa en la web sobre los Consejos municipales y/u otros canales de participación ciudadana.

36. La web informa sobre las vías para la participación ciudadana en la elaboración de los planes económicos, sobre políticas específicas y/o sobre presupuestos municipales.

C) Transparencia Económico-Financiera

1) Información contable y presupuestaria

37. Los Presupuestos del Ayuntamiento, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada (al menos trimestralmente) sobre su estado de ejecución.

38. Las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno municipal, o por la Junta de Gobierno, Alcalde o Concejal Delegado (Este enlace se abre en la página “Presupuestos”, se pueden encontrar la información de los presupuestos anualmente; y dentro de cada año se pueden comprobar las Modificaciones presupuestarias que hayan sido aprobadas por el Pleno Municipal o por decreto de Álcaldía)

39. Los presupuestos de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales (en un apartado específico de la web (Este enlace se abre en la página “Presupuestos”, se pueden encontrar la información de los presupuestos anualmente; y dentro de cada año se pueden comprobar los presupuesto de cada Organismo Autónomo y Sociedades Municipales)

40. El indicador financiero de Autonomía fiscal: Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios / Derechos reconocidos netos totales.

41. El indicador financiero de capacidad o necesidad de financiación en términos de estabilidad presupuestaria (superávit o déficit)

42. La entidad informa explícitamente en la web que publica sus cuentas en la Plataforma del Tribunal de Cuentas sobre Rendición de Cuentas (rendiciondecuentas.es)

Rendición de cuentas en la Plataforma del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas (TVCP)
La Norma Foral 10/2003, Presupuestaria para las Entidades Locales de Bizkaia, establece que éstas rendirán al TVCP la cuenta general debidamente aprobada en los términos que establece su normativa específica, y el artículo 9.5 de la Ley de Creación del TVCP establece la obligatoriedad de remitir a este Tribunal la documentación relativa a la liquidación de los Presupuestos de las corporaciones locales en el plazo de 1 mes desde su confección o aprobación. El Ayuntamiento de Getxo ha cumplido todos los ejercicios con esta obligación.
El TVCP publica en su página web información sobre las cuentas rendidas que puede consultarse en: http://www.tvcp.eu/informes.asp

2) Transparencia en los ingresos, gastos y deudas municipales

43. Se publican las Cuentas Anuales/Cuenta General del Ayuntamiento (Balance, Cuenta de Resultado económico-patrimonial, Memoria, y liquidación del Presupuesto) (Este enlace se abre en la página “Presupuestos”, se pueden encontrar la información de las Cuantas Anuales / Cuenta General del Ayuntamiento por despliegue año por año).

44. Se publican los indicadores: a) Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes); y b) Inversión por habitante (Cap. I a III) x 365 / Derechos reconocidos netos)).

45. Se publica la información sobre el Período medio de pago a proveedores de acuerdo con la normativa de estabilidad presupuestaria.

46. Se publica el importe de la deuda pública municipal consolidada y su evolución en comparación con ejercicios anteriores

47. Se publican los Informes de Auditoría de cuentas y los de Fiscalización por parte de los Órganos de control externo (Cámara o Tribunal de Cuentas), tanto los del Ayuntamiento como los de las entidades del sector público municipal.

D) Transparencia en las contrataciones, convenios, sibvenciones y costes de los servicios

1) Contrataciones

48. Se publican de forma inmediata cada uno de los Contratos (todos los contratos no menores) realizados por el Ayuntamiento, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado, los instrumentos a través de los que en su caso se haya publicitado, el número de licitadores participantes en cada uno la identidad de los adjudicatarios.

49. Se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los Contratos menores realizados por el Ayuntamiento con información detallada de sus importes y adjudicatarios (mediante un enlace directo y específico en la web)

50. Las modificaciones de los Contratos realizados por el Ayuntamiento (mediante un enlace directo y específico en la web).

51. Se informa sobre la composición, forma de designación y convocatorias de las Mesas de contratación.

52. Se publican las Actas de las Mesas de Contratación (mediante un enlace directo y específico en la web para esta información).

53. Los datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de los Contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.
- Número de adjudicaciones y suma del importe
- Estadísticas año por empresa

54. El Ayuntamiento informa explícitamente en la web de que publica sus contratos en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP) (directamente o por agregación en la Plataforma de contratación autonómica)
La Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP)  permite consultar las licitaciones publicadas en la Plataforma de Contratación Pública de Euskadi. El Ayuntamiento de Getxo esta dado de alta en esta Plataforma de Contratación Pública de Euskadi.  (Para llegar a la información disponible del Ayuntamiento de Getxo hay que acceder a la Plataforma de Contratación Pública de Euskadi. En está página tienen que pulsar en el enlace Perfil de Adjudicatarios. En los campos que aparecen, en Ámbito hay que seleccionar: Bizkaia; y en Poder Adjudicador: Ayuntamiento de Getxo)

2) Convenios, encomiendas de gestión y subvenciones

55. La relación de Convenios y encomiendas de gestión suscritos, con indicación de las partes firmantes, su objeto y en su caso las obligaciones económicas convenidas

56. La relación detallada de subvenciones y ayudas públicas concedidas por el Ayuntamiento, con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.

- Subvenciones para actividades de interés juvenil
- Subvenciones a entidades colaboradoras de los Servicios Sociales
- Subvenciones a grupos culturales del municipio
- Subvenciones actividades deportivas
- Subvenciones de proyectos de cooperación
- Subvenciones del Area de Euskera
- Subvenciones del Area de igualdad
- Subvenciones del Area de Educación

57. Se publican las asignaciones económicas que se conceden a cada uno de los Grupos políticos municipales

3) Suministradores y costes de los servicios

58. Se publica la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores, adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento. Se publica la lista y/o la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento.
- Obras públicas adjudicadas en los últimos 12 meses
- Todos los contratos formalizados en los últimos 12 meses

59. Se publica información sobre el Coste efectivo de los servicios prestados por el Ayuntamiento (en base a la normativa de la Orden HAP/2075/2014). (Se descarga un documento Excell -Para descargar este archivo es necesaria una versión 2013 o posterior de Excell para una correcta visualización de todos los datos que contienen el documento. )
Coste efectivo de los servicios (2015).

"Este documento se hace de acuerdo a un modelo de formulario que pide la Diputación Foral de Bizkaia (ORDEN FORAL de la diputada foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales 1793/2016, de 24 de febrero, por la que se aprueban las plantillas de información y se especifican las unidades físicas de referencia que las entidades locales deben remitir por servicio, en desarrollo del Decreto Foral 45/2015 de 24 de marzo de la Diputación Foral de Bizkaia por el que se establecen los plazos y los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales del Territorio Histórico de Bizkaia. La trasposición foral – Orden HAP/2075/2014 de la normativa estatal).
Este formulario se le remite a la Diputación (el plazo legal para remitir la información es el 1 de noviembre de cada año con referencia del ejercicio anterior). De esta forma, el último documento disponible corresponde al coste efectivo de los servicios del año 2015, ya que el de 2016 se realizará este año, en cumplimiento del requerimiento legal”.

E) Transparencia en materias de Urbanismo, Obras Públicas y Medioambiente

1) Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos

60. El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) y los mapas y planos que lo detallan (PGOU)

61. En relación con el ámbito medioambiental se publican: a) Se publican las políticas y programas del Ayuntamiento relativos al medioambiente, así como los informes de seguimiento de los mismos; b) Los estudios de impacto ambiental, paisajísticos y evaluaciones del riesgo relativos a elementos medioambientales.
Dentro del Plan de acción para la sostenibilidad 2016-2019 / Evolución Indicadores de sostenibilidad local de Getxo

62. Las modificaciones aprobadas del PGOU y los Planes Parciales aprobados.

63. Información detallada de los Convenios urbanísticos del Ayuntamiento y de las actuaciones urbanísticas en ejecución.

64. Información detallada y precisa sobre los usos y destinos del suelo.

2) Información sobre licitaciones de obras públicas

65. Los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas.

66. Las modificaciones, reformados y complementarios de los proyectos de las obras más importantes: Getxo Antzokia, Romo Kultur Etxea (Si existiera algún tipo de modificación, se añadiría en la columna "Modificaciones").

67. El listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras públicas.

68. La relación de las empresas que han realizado las obras de urbanización más importantes , con indicación de las obras y su importe.

- Obras públicas adjudicadas en los últimos 12 meses
- Todos los contratos formalizados en los últimos 12 meses

3) Urbanismo y obras de infraestrutura

69. Información precisa sobre cada una de las obras más importantes de infraestructura que está en curso (Objetivos de la obra y responsable municipal; contratista/s responsable/s; importe presupuestado; período de ejecución) 

70. Se trata, al menos semestralmente, información sobre las obras de infraestructura realizadas y en su caso las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.). Se difunde periódicamente (al menos semestral) información sobre las obras de infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.)

71. Se publican los indicadores: a) Inversión en infraestructuras por habitante y b) Proporción de ingresos del Urbanismo sobre los ingresos totales (se indicarán en la web los conceptos incluidos como Ingresos urbanísticos: Licencias urbanísticas, IBI, ICIO, aprovechamiento urbanístico, enajenación de terrenos, etc.).

F) Derecho de acceso a la Información

1) Visibilidad, canales y características del acceso a la información pública

72. La web y/o el portal de transparencia del Ayuntamiento destina un espacio destacado o sección, fácilmente visible y claramente identificable, para difundir el derecho de acceso a la información y para facilitar el acceso este procedimiento administrativo

73. Existe y está habilitado un procedimiento administrativo presencial (no electrónico) para el ejercicio de derecho de acceso a la información, y se ofrece en todo caso al interesado/a información sobre los pasos a seguir, horarios y requisitos. (Se facilita la información del procedimiento a seguir)

74. Se pone a disposición en la sección o portal de transparencia del Ayuntamiento, un formulario web - o un canal electrónico - para formular solicitudes de acceso a la información pública (Canal Electrónico)

75. El canal electrónico de solicitudes de acceso permite diversos tipos de identificación del interesado, tales como una dirección de email, autenticación electrónica ordinaria (v.g. usuario y password), que no precisen de la obtención/instalación de certificados digitales y/o la aportación de datos fiscales

76. El canal electrónico de solicitudes de acceso a la información permite, de una forma igualmente accesible, dar seguimiento a la tramitación de la petición por parte del interesado/a, o existe un seguimiento centralizado de la gestión de estos expedientes que permite conocer su situación.

77. Se facilita desde la web (o en su caso el portal de transparencia) del Ayuntamiento un canal fácil y accesible para la formulación de quejas o sugerencias en relación con el Acceso a la información

2) Reclamaciones y evaluación del derecho de acceso a la información pública

78. Se difunde de una forma sencilla y clara en la web o en el portal de transparencia del Ayuntamiento, las condiciones y el procedimiento para presentar reclamaciones por denegación total o parcial en el ejercicio del derecho de acceso a la información

79. Está operativa y claramente visible en la web el área o entidad municipal responsable ante la cual presentar reclamaciones por denegación total o parcial en el ejercicio del derecho de acceso a la información.
Se pueden dirigir al Departamento de Calidad del Ayuntamiento de Getxo para conocer cómo va el estado de su solicitud. En el caso de que quiera hacer una reclamación por denegación total o parcial en el ejercicio del derecho de acceso a la información, tendrá que acudir a la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública; aunque también puede enviarnos la reclamación y nosotros se la haremos llegar a la Comisión.

80. Se publicita en la web o en el portal de transparencia del Ayuntamiento, información estadística con periodicidad bimestral al menos, de datos relativos a: Número de solicitudes de acceso a la información recibidas; resueltas dentro de plazo